深读 | 三个基层治理的故事,解锁吴兴基层治理密码

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钱江晚报·小时新闻记者 蓝震 朱丽珍

“行遍江南清丽地,人生只合住湖州”,元代大诗人戴表元笔下的湖州令人向往。

作为湖州主城区、首位区,吴兴地位重要、作用特殊。近年来,在加快缩小城乡区域发展差距的路径、模式、方法和举措上,吴兴做出了许多有益探索和实践,为浙江建设共同富裕示范区贡献智慧和力量。

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6月16日上午,由浙江省政协办公厅全程指导、钱江晚报推出的“同心桥·政协委员话共富”系列活动第三站来到吴兴,省市区三级政协委员围绕“深化基层治理 共绘美好图景”主题,解锁吴兴基层治理的三个密码。湖州市政协副主席竺鸰致辞并宣布活动启动。

1】要打造“两美”,更要让居民成为长远受益者

自古以来,湖州都是宜居宜业之城。

2021年,吴兴区推广“美丽小区”、“美丽街巷”建设,成功打造龙庭小区、文苑新村等20个美丽小区和佛仙路、茶圣路等15条美丽街巷。如今,“两美”建设已是这里的亮点。

湖州月河街道文苑社区始建于上世纪90年代初,是湖州市中心城区的一个老小区。经过改造,这里一改原本杂草丛生、老旧破败的状况。

社区里一条健身步道,原本是一条坑坑洼洼的石子路,周边灌木丛生。改造之后,不仅平坦整洁,而且一步一景,设置了可以歇脚乘凉的风雨长廊,也有可以看戏听曲的幸福舞台,还添置了儿童乐园,滑滑梯、跷跷板等崭新的游乐设施成了孩子们的乐园,也为老小区增添了勃勃生机。

幸福感,是居民常挂在嘴边的一个词。

文苑新区的变化,是吴兴区创建“美丽小区”的一个缩影。在吴兴,每一条街巷也值得用心打造。

佛仙路上,道路整洁有序,清一色童装批发店极具业态特色,与之前商品堆放、广告无序张贴形成了鲜明对比。

一个个美丽小区,一条条美丽街巷,汇聚成一座品质之城。

湖州市政协委员、湖州知联会政协委员会客厅成员叶晓虹一直都关注吴兴区的“两美”建设,更关心“两美”创建后期会有怎样的长效管理机制。

在“同心桥·政协委员话共富”吴兴站活动现场,她的问题得到了吴兴区综合行政执法局党委委员、副局长朱晓芬的回应。

朱晓芬表示,下一步吴兴区将建立“两美”长效管理引领机制,完善“两美”长效管理考评机制和“两美”长效管理公约机制。每月定期对已创建完成主体进行考评,让再巡查回头看成为常态;建立文明公约,每年定期组织小区业主参加环境清洁、植树护绿等志愿活动,组建志愿者服务队,定期开展志愿服务活动,设置志愿者积分奖励,让居民成为“两美”创建的长远受益者。

2】要用好农村文化礼堂,更要注重专业性队伍建设

共同富裕的特色名片,怎样注入文化底蕴?农村文化礼堂建设是高质量发展建设共同富裕示范区、实现“精神富裕”的重要载体。

2013年,吴兴区开展农村文化礼堂试点工作,先后建成114家文化礼堂,率先在湖州实现全覆盖。作为吴兴区政协委员,这几年,董萍一直关注吴兴区的农村文化礼堂建设,先后提了三个提案。其中2016年在政协吴兴区三届一次会议上提出的《充分发挥文化礼堂作用,进一步推进农村文化礼堂建设》被列为重点提案。

为什么董萍多年来一直关注农村文化礼堂的建设?在董萍看来,农村文化礼堂成了一个个美丽乡村的新地标,各具特色的农村文化礼堂滋润着农村老百姓精神文化的家园。

“近几年,吴兴区在统筹推进农村文化礼堂建设方面创新了许多做法,有不少特色和亮点。文化礼堂要建好、管好,更要利用好。”喜闻乐见的群众文化活动是保持文化礼堂吸引力的密码,不过董萍也发现,当前文化活动丰富但专业性还不强,她建议是否可以考虑充分挖掘和培育一批文艺骨干,各村培育专业性文艺团队。

董萍提出的问题,吴兴区委宣传部也一直在关注。副部长吴彩英介绍,下一步,吴兴区将充分整合现有文化队伍,加强分类指导,推动农村基层文化队伍建设的规范化、制度化、品牌化。利用节日、节庆及农闲,把农村基层文化队伍活动与乡村旅游、特色展示、非物质文化遗产保护和传承等结合起来,提高农村基层文化队伍的公共文化服务能力和水平。通过开展针对农村基层文化队伍的各类培训,提高农村基层文化队伍政策理论水平和综合业务素质。

3】要培育基层平安细胞,更要形成社会合力

深化基层治理,社区是其中一个个细胞。在吴兴区,很多小区已经探索出了社会治理的新办法。

吴兴区爱山街道龙庭小区在创建“美丽小区”过程中,进行软硬件升级改造,小区凉亭、木桥、景观池等都重新粉刷修补,实现人车分流,小区焕然一新,但使用到的财政资金却是全区最少的小区之一。

怎么做到的?社区工作者杨霜霜把答案带到了活动现场。

“小区很多景观鱼池、牌匾都是业主自发改造维护的。取得这么大的变化,是物业、业委会和居民共同参与的结果。”杨霜霜介绍,龙庭小区建于2007年,共9幢房屋,住户428户,人口1307人,探索建立了社区负责、业主自治、社会参与的联动机制,走上了良性互动的发展新路子。

基层社会治理,也要有社会力量的支持参与。

在吴兴区织里镇,成立于2015年12月的“平安大姐工作室”就是自发成立的民间志愿服务组织,主要参与基层矛盾纠纷调解。

发起人徐维丽介绍,目前团队有核心成员30名,来自全国17个省份24个地区,都是在织里成功创业的热心女企业家。

这些“平安大姐”在日常调解过程中善于将心比心,耐心用心。让徐维丽印象深刻的是,大家曾在四天四夜里,用诚恳的态度打动童装经营户和工人,及时解决一起劳资纠纷。

2020年,平安大姐开通了线上+线下的纠纷云调解模式。通过一年多的时间,抖音粉丝量达到了11余万,线上回复千余条。

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一个个真实的案例,都是吴兴区培育基层平安细胞的生动实践。

吴兴区龙泉街道书记沈明亮介绍,在工作中,街道提质基层基础建设,织密平安“防护网”;提质群策群力建设,筑牢平安“防火墙”;提质治理品牌建设,当好平安“代言人”。通过打造街、社、小区的基层治理服务功能细胞,共同助力社会治理。

省政协委员、杭州同心少数民族政协委员会客厅牵头委员兰兰点赞了“平安大姐”等基层组织在基层治理中发挥的独特作用,结合自身经历,她认为通过多元的社会力量介入,可以不断激发基层社会治理的活力,切实增强百姓的获得感幸福感安全感。

主持完全场活动后,吴兴区政协主席丁芳芳意犹未尽,“省、市、区三级政协委员联动的方式很好,共同富裕是个大场景,‘同心桥•政协委员话共富’吴兴站的主题挑选了小切口,委员们的发言也非常精彩,这些都是他们的所见、所思、所想,情真意切,也有针对性。”他说,这次协商活动有成效,委员们提出来的一些好建议,他们会进一步梳理,更好落地落实。

全程听完委员们的观点碰撞后,省政协办公厅有关负责人表示,这场协商活动很接地气,主题好、地点好、氛围好、效果好,建言有质量、协商有成效,达到了建言资政、凝聚共识的目的,体现了党政部门对民生工作的高度重视,体现了政协委员履职为民的深厚情怀。

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