代表委员话共同富裕④ | 鲍虎军:英雄不问出处,最大限度发挥已有人才资源效能

在浙里

钱江晚报·小时新闻记者 蓝震/文 王艺/制图

“推动高质量发展建设共同富裕示范区,科技创新是重要支撑。”浙江省政协常委、之江实验室副主任鲍虎军认为,只有不断提高创新质量和水平,建设一支高素质强大的科技人才队伍,打通科技创新促进高质量发展的源头活水。

为加快构建我省科技创新体系,形成科技创新新型举国体制的浙江路径,打造科技创新策源地,鲍虎军建议:

一、加强顶层谋划,统筹前沿基础研究、核心技术攻关和重大产业应用,占据未来科技和产业发展的制高点。一是坚持把科技创新放在我省发展全局的核心位置,坚持党对科技事业的全面领导,统筹构建高效的科技创新领导和组织实施体系。二是高度重视前沿基础研究,鼓励科学家勇于探索、突出原创,结合我省实际尽快制定基础研究十年行动方案。三是以建设三大科创高地为战略目标,制定创新链建设目标和规划,各类重大科技专项、科创平台和政策资源都要围绕三大科创高地进行配置。四是统筹区域产业经济发展规划与科技创新发展规划,联合推动产业链“强链补链”工程和创新链 “梳理建设”工程,建设若干龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体。

二、加快科创平台建设速度,全面推进科技体制机制改革,打造高效能的创新力量体系。一是加大对国家实验室、研究型大学、省实验室、国家重点实验室、省重点实验室、龙头企业创新中心等科技创新平台的投入力度,加快省实验室的建设进程,快速汇聚形成我省战略科技力量。二是根据我省不同地区的经济特点和创新基础,推动重点区域和重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置,打造若干区域性的科技创新中心。三是要有组织地对接国家战略性科学计划和科学工程,加大与国家各部委、各体系的对接合作,通过省部联动、省部合作等方式,综合运用我省科技创新资源,承担国家大计划、大工程,培育大成果。四是建议以省实验室为试点,研究突破灵活的薪酬制度、科学的评价制度,推行技术总师负责制和信用承诺制,真正将科研单位和科研人员从繁琐的体制束缚中解放出来。

三、实行更加灵活、更加开放的人才政策,激发创新活力,打造全球人才高地。一是优化人才引进和服务保障机制,全面落实同城待遇,切实解决引进人才的落户、子女入学、就医等难题,对于外籍高层次人才和急需紧缺人才,缩减工作许可和工作居留许可办理时限,参照国外标准征收个人所得税,制定恰当的养老社保制度,打造形成国际人才特区。二是在高度重视高水平科技人才引进的同时,以“英雄不问出处”的机制,科学、精准地梳理出我省优秀团队、优秀人才和重大科技成果培育清单,集中配置资源,给予持续稳定的支持,最大限度地发挥我省已有人才资源的效能。三是创新省级人才的评审模式,实施推荐制和评审制相结合的创新模式,从评审制逐渐过渡到推荐制,为入选人才制定长周期的成长计划和培育方案,形成闭环式的培养模式。

四、加大科技创新的国内外合作,强化重大科技基础设施建设,提升我省科技创新影响力。一是加大科技创新的开放力度和国际化水平,鼓励有条件的科研机构和企业在国内外的优势地区设立分支机构与研发中心,充分利用海内外优势资源,为我省科技创新服务。二是围绕三大科创高地,快速启动一批省级科学装置和基础科学平台建设,在支撑我省科学研究的同时,培育国家重大科技基础设施,加大科学装置平台的国内外合作力度,争取若干重大科学装置和平台落户浙江。三是加大科技创新的国际开放合作,在国家支持下,牵头启动1~2项国际大科学计划,探索设立面向全球的科学研究基金,通过与国际学术机构的合作,打造重点科创领域的国际学术品牌,持续建设形成有国际影响力的高水平科创省份和创新策源地。

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