快评| 电动自行车立法,多听老百姓声音

时评

钱江晚报-小时新闻评论员 张炳剑

据钱江晚报-小时新闻客户端报道,日前,浙江省人大常委会正在就电动自行车管理进行地方立法。据了解,截至目前,江苏省,江西萍乡,广东东莞三地都已对电动车立法管理,浙江也将紧随其后。 

对电动自行车进行立法管理,民间呼吁多年,如今终于有了明确的意向,值得期待。一直以来,因为缺乏相关法律法规的约束和指导,电动车违规行驶、擅自调速、不戴头盔等交通乱象屡禁不止,不仅扰乱了交通秩序,也严重威胁了行人的安全。 

由此造成的交通事故更是屡见不鲜,引发了全社会的关注。2018年浙江全省发生涉及非机动车的交通事故死亡1550人,受伤6063人,分别占交通事故伤亡总量的41.79%和52.66%。 

于此同时,各地在对电动车进行管理时,也因没有可供参考的法规,常常出现“乱抓”“瞎罚”“一刀切”“顶格处罚”等令人诟病的执法乱象,民众同样怨声载道。比如,广西就曾“一刀切”规定电动自行车不能搭载12岁以上人员,从而引发全网群嘲。 

因此,对电动车进行立法管理,使其有法可依,是有效避免这种管理乱象的关键所在。对民众来说,有了相关的法律,不仅是规范和约束,同样也是避免被乱执法的保障;而对执法者而言,有法可依,就有了执法的标度和底气,更有利于对违法行为进行打击和管理。由此来看,电动车立法管理未来将成为大趋势,浙江的立法不仅是对民意的回应,也是对趋势的顺应。 

立法过程还需要充分的民意调研,由此制定出的法律法规,才能全面体现出民众的期盼和社会的痛点。因此,在立法的前期阶段,广泛征求和听取社会各界的意见和建议,推动科学立法、民主立法,不仅是程序要求,更是做好立法工作的一大重要前提。 

正是意识到这一点,此次浙江省人大常委会就设计了关于就电动自行车管理立法涉及的有关问题的问卷调查,内容涉及四类8个问题,基本上涵盖了大家普遍关心的问题。比如,“到底要不要强制要求佩戴安全头盔”,以及“非标电动车出了交通事故后是否要从重处罚”等关注比较多、争议比较大的问题。 

当然,我们也要理解,立法是一个动态的过程,不可能一蹴而就,电动自行车经历了多个阶段的发展,法律也要根据实施期间出现的种种“不适感”,及时进行阶段性总结,呼应群众诉求和社会发展趋势,降低法律的滞后性。 

此外,立法的目的是为了规范管理,在依法管理的同时,也要注重人性化的执法。切忌把“执法”等同于“执罚”,处罚不是法律的目的,违法程度较轻的,应以教育等形式引导违法者纠正。

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最新评论
138****0863
138****0863

是啊!对于这便民的电动车还是要规范管理,不能搞一刀切一禁了之,多听听群众的意见,尽量人性化管理。

135****5533
135****5533

电动车方便老百姓出行,不然更加堵

Azj
Azj

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