浙江省疫情防控发布会透露:疫情防控仍处于关键时期,千万千万不能松懈

抗疫

钱江晚报·小时新闻记者 黄伟芬 谢春晖 盛锐

今天(2月9日)下午3点,浙江省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作新闻发布会举行第十四场。

参加今天发布会并介绍情况的有省卫生健康委副主任孙黎明、省发展改革委副主任徐幸、 省财政厅副厅长沈磊,省税务局总经济师刘炳荣,省疾病预防控制中心流行病学专家、传染病预防控制所所长陈恩富。会议由省委宣传部副部长李杲主持。

首先由省卫生健康委副主任孙黎明介绍情况。

2020年2月8日0-24时,浙江省报告新冠肺炎新增确诊病例27例,新增出院病例46例。截至2月8日24时,浙江省累计报告新冠肺炎确诊病例1075例,现有重症病例77例(其中危重26例),累计出院173例。全省共追踪到密切接触者28033人,当日解除医学观察2483人,尚有13633人正在接受医学观察。具体分地市数据上午已通过网络发布,就不详细通报了。今天上午浙大一院又有12名新冠肺炎患者出院,其中9例原来是重症的。

从近日通报数据来看,新增确诊病例呈下降态势,出院病例在不断增加,我省疫情进入一个相对平稳阶段,这说明我省前段时间各项防控措施取得了成效。但目前疫情防控仍处于关键时期,大家千万不能松懈,千万不能麻痹,要继续把各项防控措施落实落细,大家一起坚持,共同努力,战胜疫情。

当前随着各地企业有序复工,如何做好有效防护也是当前疫情防控的一项重要任务,我省疫情防控办已经下发了企业复工和疫情防控的通知,各地要按通知要求坚决落实各项防控措施。在此,我们也提醒复工企业和返岗返工人员要注意以下事项:

1.企业要加强对返岗返工人员健康监测工作,要提前掌握返岗返工人员信息,建立“一人一档”,落实专门疫情防控人员,设立企业测温点或临时隔离室。

2.返岗返工人员上下班建议步行、骑车、乘坐私家车,如必须乘坐公共交通工具时,务必全程佩戴口罩,避免用手直接触摸眼鼻口,下车后尽快洗手。

3.返岗返工人员要配合单位做好体温检测,必要时戴口罩、勤洗手,喝开水,吃熟食,分餐进食,尽量少聚集开会,办公室常通风、清洁消毒,下班后不去人群密集场所。

4.要保持工作场所空气流通,建议停用中央空调,每日开窗通风3次,每次20-30分钟。就餐采用快餐式分送分散进餐,避免人员密集,不扎堆就餐、面对面就餐。

另外,针对昨天有记者提问确诊患者和疑似患者医保支付政策一事,经与省医保局进一步核实,根据《国家医疗保障局财政部关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗保障的通知》(国医保电[2020]5号)以及《国家医疗保障局办公室财政部办公厅国家卫生健康委办公厅关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗保障工作的补充通知》(国医保电[2020]6号)的规定,确诊、疑似新冠肺炎患者使用的药品和医疗服务项目,符合卫生健康部门制定的新冠肺炎诊疗方案的,可临时性纳入医保基金支付范围。也就是说,对确诊患者、疑似患者,医保支付政策是一样的。

接下来进入记者提问环节。

问题一:对医务工作者和防疫重点物资的生产运输企业有没有相应的税收优惠政策?受疫情影响比较大的企业有没有帮扶政策? 

省税务局总经济师刘炳荣:

我们已经出台了这方面的支持政策,为进一步做好新冠肺炎疫情的防控工作,支持经济的发展,近几天来国务院和省委省政府在去年大规模减税降费的基础上,又陆续出台了针对疫情防控的税收支持政策,对不同的群体分类施策。

具体有以下五个方面:

一是针对医务、防疫、防控人员的税收支持政策。

这项政策主要针对三类群体:医务人员、防疫人员和防控人员。

具体内容有:对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者,按政府规定取得的临时性工作补助和奖励,免征个人所得税,这里的“政府规定”是指各级政府的规定。对参与疫情防控的人员,按照省级和省以上政府规定取得的临时性工作补助和奖励,免征个人所得税。

二是针对参与疫情防控企业的税收支持政策。

疫情防控企业主要有重点物资生产企业,有重点物资运输企业,有在疫情期间提供公共交通服务的企业,在疫情期间提供生活服务的企业,和在疫情期间提供必需的生活物资快递服务的企业。

对重点物资生产企业为扩大生产而购置的相关设备,允许一次性在所得税税前给予扣除;对这类企业产生的增量留抵税额,实施全额退还。对交通运输企业运输疫情防控重点物资、提供公共交通服务、生活服务取得的收入,以及必需生活物资快递服务的企业提供跟疫情相关的服务收入免征增值税。

三是针对受疫情影响较大的困难行业企业的税收支持政策。

困难行业企业主要包括交通运输、餐饮、住宿、旅游四大类,这些行业企业2020年度发生的亏损,最长结转年限由5年延长至8年。这是我们所得税的优惠。

四是针对小微企业的税收政策支持。

因疫情影响造成的资产损失,可依法在企业所得税税前扣除。因疫情影响导致当年经营受到重大影响,缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,可申请困难减免。

五是关于捐赠方面的税收政策支持。

这类政策主要聚焦扩大免税捐赠渠道、取消扣除比例限制、增加免税税种。捐赠渠道除了公益性社会组织和国家机关以外,还增加了承担疫情防治任务的医院,也就是单位和个人直接转给医院的也可以享受免税政策;取消所得税税前扣除比例限制,允许一次性全额在所得税税前扣除;同时,还免征了捐赠货物涉及的增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加以及地方教育费附加。

具体政策内容请大家关注省税务局网站公布的文件。

问题二:对小微企业有没有帮扶支持政策?

省财政厅副厅长沈磊回答:

疫情将对经济发展带来一定的影响,其中小微企业由于自身的抗风险能力相对比较弱,也更容易受到这次疫情的影响和冲击。特殊时期需要采取一些特殊政策。近日,我省出台了支持小微企业渡过难关的17条政策。

其中不少涉及财税政策,大体可概括为“四个进一步加大”:

一是进一步加大援企稳岗力度。落实阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策。对不裁员或少裁员的参保企业,返还企业上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难但恢复有望、并且坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准按6个月企业及其职工缴纳社会保险费50%确定。对因受疫情影响而面临暂时性生产经营困难的参保企业,按规定批准后,可以缓缴社会保险费。

二是进一步加大减税降费力度。在继续落实中央和我省出台的深化增值税改革、小微企业普惠性减税、留抵退税、残疾人就业保障金减免等减税降费政策基础上,出台有针对性的税费减免措施,切实减轻小微企业负担。因疫情导致生产经营受到重大影响,缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。针对疫情防控物资生产的小微企业,优先落实相关税费减免政策。

三是进一步加大融资支持力度。鼓励政策性融资担保机构开辟绿色通道,着力做好防疫物资生产、销售、运输小微企业的融资担保服务,免收担保费。对疫情防控重点保障小微企业和受疫情影响严重的小微企业提供增信服务,取消反担保要求,降低担保和再担保的费率。省再担保有限公司对市县政策性融资担保机构按不超过担保责任额的0.3%收取再担保费,省财政对减收费用给予专项补助。

四是进一步加大资金拨付力度。加快资金拨付,确保各级财政涉企资金及时拨付到有关企业,帮助企业解决实际困难。优化资金申报条件,加大对受疫情影响严重的小微企业的支持力度。对企业境内外展会费用给予补贴支持。

下一步,我们将继续按照省委、省政府的决策部署,进一步深化研究提振经济发展的一揽子财税政策,综合运用减税降费、融资政策、专项资金、政府产业基金、政府采购、政府债券等政策工具,帮助企业渡难关、减损失,并提振市场信心,稳定市场预期,最大限度减轻疫情对我省经济社会发展的影响。

问题三:很多地方都在开展农产品的网络配送,老百姓对农产品的生产和供应也十分关心,请问目前浙江省农产品生产供应还存在哪些问题和困难?对此浙江出台这些政策措施?

省发展改革委副主任徐幸:

从2月8日对全省批发市场监测情况看,水产品、粮食、蛋类、蔬菜、水果批发量依次增加11.9%、8.8%、8.4%、5.0%和0.1%,食用油、禽类、猪肉批发量依次减少19.6%、8.2%、6.7%。蔬菜、粮食价格分别上涨0.7%和0.2%;蛋类、水果、水产品和禽类价格依次下降1.1%、0.9%、0.4%和0.3%。目前,全省4263家蔬菜交易商户有3230家营业,农贸市场正常营业2022家。应该说全省的农产品货源充足,价格相对平稳。

尽管我省目前农产品供应情况总体可控,但是随着疫情防控力度持续加大,疫情对我省居民“菜篮子”的供应也存在着一定的影响。从近日省委疫情防控巡回督导情况来看,主要存在以下三个困难:

一是种养企业和农户存在肥料、农药、饲料等物资短缺,特别是畜禽养殖所需饲料难以及时地补充;

二是畜禽出栏难、种畜禽无法调运,蔬菜等农产品有的地方出不了村、进不了城,甚至烂在地里;农产品和农业生产资料运输受阻,运输还不是很畅;

三是农产品和生产资料的生产企业劳动力严重不足。

考虑到目前我省居民农产品供应保障现状,同时兼顾疫情过后确保我省农业的稳产增收,根据国家和省疫情防控工作领导小组的工作要求,省疫情防控领导小组生活生产组、省发改委和省农业农村厅为农产品持续保供出台了五个方面、十六项措施。

具体如下:

第一,增加农产品有效供给,主要有扩产能、增采购、广储备三条措施。具体来讲,就是要采取切实有效措施帮助养殖户协调解决出栏难问题;实施家禽和生鲜牛奶重点收购加工企业临时性的补助政策;适当增加绿叶菜和速生蔬菜生产,保障蔬菜量足价稳;畜禽出栏、蔬菜采取后要抓紧补栏、补种,确保生产稳定运行;坚持“有序放开受控”原则,尽快做好企业的有序复产复工。

第二,畅通农产品及农业生产资料的运输通道。主要有保畅通和降成本两条措施:具体来讲,就是要求跨省鲜活农产品运输确保畅通,省内跨市农产品运输要在2-4小时内到达;印发车辆专用通行证,确保饲料、化肥等重要农资产品和农产品、生活必需品,以及防灾抗灾的物资运输畅通,原则上每个县都要有一条绿色通道开通;对重点物流企业、菜市场、生鲜超市、社区菜店、农产品直销店等可以减免一定期限的进场费、租金等,或给予一定补贴,以降低交易的成本。

第三,提升农产品市场交易能力,主要有开市场、转方式两种形式:具体来讲,就是要合理安排农贸市场、超市的营业时间,在严格防控疫情的前提下确保各类农产品市场、超市正常开业,方便居民购物;利用产销对接平台,开展农产品网上信息发布、对接,降低流通成本和销售价格;在目前的环境下,我们更多的鼓励居民采取网购等方式购物。

第四,加强农产品保供政策支持,主要有保用工、优金融、抓管控、减税费、强监测、抓宣传等六项措施。具体来讲,就是要对农产品保供企业用工数量达到一定规模的企业,给予一定专项奖励和缓缴社会保险费;各市、县财政部门对家禽和生鲜牛奶重点收购加工企业可采取临时性的补助措施,实行减费或办理缓交所得税、增值税等税费;落实人民银行、财政部有关政策,采取下浮贷款利率、贷款贴息、优化融资担保服务等举措;同时,要加大对温州、台州等疫情重点地区的金融支持力度。具体政策标准可由各地根据实际情况来执行制定。

第五,切实保护农民的生产积极性,主要有重信用、增库容、献爱心等三条政策措施。具体来讲,就是要求农产品收储、加工、物流等企业履行好疫情发生前的签订合同,应收尽收,切实保障农产品生产主体的切身利益;要加大财政资金补助力度,支持扩大农产品收购冷储库容;同时要动员社会各界力量组团购买农产品,特别是疫情严重地区的农产品,确保农产品生产企业和农户渡过难关。

问题四:我省在疫情防控资金和政策保障方面有哪些相关措施?    

省财政厅副厅长沈磊:主要目的是要做到“两个确保”,也就是确保患者不因担心费用问题而不敢就诊、确保各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。

我们着重做好三个方面的相关保障工作:

第一,资金保障方面。坚持“急事急办、特事特办”,立即筹措相关的防控资金,及时启动资金拨付应急机制,迅速将资金拨付到相关单位及重点领域。截至昨天(2月8日),全省所有市县均已落实疫情防控经费,共安排防控资金33.25亿元,已下达的资金有29.92亿元,主要用于医疗救治、防治设备和防控物资、疫病科研以及疫情防控人员的相关补助等。

第二,政策保障方面。主要有三大类政策:一是针对患者救治保障的政策;二是针对防控人员保障的政策;三是针对政府采购保障的政策。

第三,物资保障方面。我厅会同相关部门及时出台了鼓励企业生产、进口应急物资的支持政策。

一是免征部分企业进口关税,将11家企业作为我省第一批防控新冠肺炎疫情进口物资的免税单位,并加快研究确定后续批次的免税单位和免税物资名单;

二是对通过“短平快”技术改造、增补设备、加班加点等方式,迅速扩大产能生产紧缺疫情防控物资的省级应急物资重点生产企业,在疫情防控期间内产生的亏损、投入的设备等给予一定比例的补助;

三是对在疫情防控物资供给保障中作出重大贡献的企业,将给予一定的奖励;对享受人民银行专项再贷款支持的疫情防控重点保障企业,按企业实际获得贷款利率的50%给予财政贴息支持,最长可贴息1年。

同时,为保障群众生活和市场供应,采取了对家禽和生鲜牛奶等重点收购加工企业实施临时性的补助政策。

问题五:企业复工比往年来说是延后的,税务部门在这方面有哪些应对措施?纳税人如何办理相关业务?

省税务局总经济师刘炳荣:

首先,因为复工复产时间推迟,导致不能按原计划的时间办理纳税申报、税费缴纳事项,有几项专门的措施:

一是延期申报。对按月申报的纳税人,2月份的征期将延长至2月24日。受疫情影响,如果在征期当中还不能办理申报的,可以申请依法办理延期申报。

二是延期缴纳税款。受疫情影响,企业不能按期缴纳税款的,可以申请依法办理延期缴纳税款。

三是缓缴社保费。受疫情影响,小微企业无力足额缴纳社会保险费的,可以申请依法办理缓缴社会保险费,缓缴期满后,企业足额补缴了社保费,不影响参保人员的权益。

其次,为了全力做好疫情防控工作,加强纳税人、缴费人办税缴费的安全防护,我们还积极研究出台了相关的纳税服务新举措。主要是向全社会倡导“非接触式办税”。

请广大纳税人、缴费人尽量选择浙江省电子税务局、浙江税务APP等网络途径办理涉税缴费事项。

对申领发票事项,我们倡导“网申邮寄”,即纳税人通过电子税务局线上申领,我们通过邮政线下配送。

对纳税人的咨询业务,我们也希望大家通过浙江省税务局的门户网站、浙江税务征纳沟通平台等在线咨询,也可在工作时间拨打12366热线。对确需要到实体大厅办理的业务,也要先在线上预约,尽量减少大家的接触时间。

我们强烈建议大家通过浙江省电子税务局等网络途径办理相关涉税业务,强烈倡导“非接触式办税”。

问题六:居家如何科学消毒?

省疾病预防控制中心流行病学专家、传染病预防控制所所长陈恩富:

消毒的概念是指减少和杀灭病原体。平时在家里的清洁卫生也是一种消毒,比如说用清水擦试物体表面,保持良好的空气流通、洗手,实际上都是有效的消毒。只有在特定条件下,或认为有病毒污染风险大的地方,比如门把手,电梯、卫生间等,可用一些消毒剂进行预防性消毒。如果家里出现疑似病人,这时的消毒叫疫源地消毒,这时候才会全面用化学剂等方法消毒,而且由消毒专业人员消毒或指导下开展消毒。

另外,消毒方法也很多,普通市民掌握起来也比较困难,这里我做一下科普:消毒要规范操作,防止出现对人体危害甚至事故,比如室内空气消毒,如果用紫外灯消毒或空间喷洒消毒就要清空室内的人员;如果用含酒精类的消毒剂进行喷洒的话要防止明火。

消毒工作的“四要素、一防护”:

第一,要注意消毒的对象和范围;第二,消毒剂类型和浓度;第三,消毒方式;第四就是消毒作用的时间,这就构成了我们消毒的“四要素”。

做到“一防护”就是做到适当的防护,比如家里的预防性消毒,一般来讲就是穿上工作服,戴好手套和口罩就行了,如果是专业的疫源地消毒的话我们就要做好二级防护。

问题七:随着企业的有序复工,对于一些复工的企业,尤其是劳动密集型企业,企业内部应该如何进行防控?

省疾病预防控制中心流行病学专家、传染病预防控制所所长陈恩富:

对企业复工的要求是做好疫情防控工作,确保有序复工。

对疫情的防控工作概括起来主要是“做好一准备,把好三道关”:

一准备就是要做好各项防控工作的准备,准备好防控工作的用品,比方口罩、消毒剂、测温仪,另外要由专人来负责这个事情,还要专门安排人来落实各项防控措施,这是一个准备。

把好三道关,首先要把好入门关。所谓的入门关就是要掌握我们返工人员的相关信息,每天上班的时候要进行体温测定或者健康方面的询问,这样的话就把相关的人员分门别类进行管理,这是把好入门关。

第二是把好内部防控关。所谓内部防控关,主要是要减少企业人员不必要的聚集和不必要的接触,这个是非常重要的,比如采用分时用餐、分餐制,尽量控制一些集体活动,如果有条件的话可以安排在家里面上班,用电话、网络等方式进行联络,这些都可以减少聚集和接触。

第三就是把好应急处置关。一旦企业员工出现了疑似病例,要有临时的隔离室隔离,企业要有应急预案,并能够畅通求助专业机构来进行处理的通道,并协助专业机构做好各项防控工作。





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