省疫情防控第十三场新闻发布会:推出一系列便民举措,涉及配药、医疗费用报销……

抗疫

钱江晚报-小时新闻记者 俞任飞 张蓉 陈曦 盛锐

今天(2月8日)下午3点,浙江省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作新闻发布会举行第十三场。

image.png

出席今天新闻发布会介绍情况并回答记者提问的有,省人大常委会委员、法制委主任委员丁祖年,省卫生健康委一级巡视员马伟杭,省商务厅副厅长张钱江,省医保局副局长、一级巡视员龚源昌。发布会由省委宣传部部务会议成员、省政府新闻办副主任骆莉莉主持。丁祖年介绍《关于依法全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定》的有关情况。

发布会首先由浙江省卫生健康委一级巡视员马伟杭介绍全省疫情防控情况。

2020年2月7日0-24时,浙江省报告新型冠状病毒感染的肺炎新增确诊病例42例,新增出院病例29例。截至2月7日24时,浙江省累计报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例1048例。目前,全省共追踪到密切接触者25936人,已解除医学观察9305人,尚有14526人正在接受医学观察。

疫情发生以来,我省制定了“三早、四集中、五强化”医疗救治策略,统筹全省优质医疗资源,以重型、危重型病人救治为重心,着力完善救治网络、优化救治程序、提升救治效率。截止今天12时,我省现有重症患者78例,其中危重症25例,累计出院170例,出院患者占确诊病例的16.2%。

一是坚持“三早”。严密排查早发现。所有医疗机构发热门诊安排专人询问患者流行病史,将有流行病学史的患者第一时间引导至单独诊间就诊,尽早发现疑似病例。提升能力早诊断。鼓励各地采用集中人员、集中设备、集中试剂的“三集中”工作模式,提升核酸检测效率。全省69家疾控中心、35家医院、多家第三方实验室具备新型冠状病毒核酸检测能力,日检测能力达1.2万人份。因症制宜早治疗。对疑似病例,尽早转运至定点医院隔离治疗;对确诊病例,尽早实施采用抗病毒治疗;对重症患者病情变化快的,尽早转运到省级定点医院集中救治。

二是落实“四个集中”。集中患者。将原来分散在73家定点医院的确诊病人集中到综合能力较强的30余家定点医院,有效提高救治效率,节约医疗资源。集中专家。抽调6家省级医院呼吸科、感染科、重症医学、检验、护理等106位医务人员,组建成3支省级增援队,分批增援省级定点医院和温州市定点医院,保障危重症患者得到最专业救治。集中资源。摸清省内所有三级医院的重点医疗资源底数,制定负压救护车、ECMO、呼吸机等重点医疗救治设备调配预案,对医用防护物资进行统筹管理。集中救治。制定重型、危重型病人“一对一”的救治方案,提出了轻型、普通型、重型、危重型和无症状感染者等5类临床分型,分类集中施治。

三是强化五项举措。强化首诊分流。依托浙江省互联网医院平台,引导普通患者进行线上咨询问诊。全省可提供互联网医疗服务的医疗机构共389家,高峰期在线医务人员达3.9万人。1月份网络问诊量达76.29万人次,全省发热门诊每日就诊人次从高峰期的3万人下降到9千多人,有效促进了病人分流,降低了交叉感染风险。强化病情评估。以病情判断为重点,实现确诊病例市级专家会诊全覆盖、重型病例省级专家会诊全覆盖,病情每日追踪,及时干预。强化同质化治疗。及时总结经验,组织省市有关专家,制定符合本省实际的诊疗方案,加大科学施救、精准施救、有效施救的力度。强化医务人员个人防护。提出强化医务人员防护的意见,特别是推进“两员两监督”,即在发热门诊和隔离病房设立防护监督岗,对医务人员穿、脱防护用品进行全程监督。强化重点防护物资保障。实行重点防护物资应急调配机制,医院每天清点库存,动态掌握储备量,科学合理分配重点防护物资,有效应对防护用品紧缺状况。

接下来,由省人大常委会委员、法制委主任委员丁祖年介绍《关于依法全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定》的有关情况——

昨天下午省人大常委会专门举行一次会议,审议通过了《浙江省人民代表大会常务委员会关于依法全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定》,并于当日公布,自公布之日起施行。为便于社会各方面及时了解和准确把握《决定》精神,有效贯彻落实好《决定》的要求,下面我就省人大常委会作出决定的背景和决定的主要内容作简要介绍。

一、作出决定的背景和目的

新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来,省委、省政府高度重视,在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下,及时成立省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组,并根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律、行政法规,于1月23日启动了重大突发公共卫生事件一级响应机制。我省流动人口多,在湖北特别是武汉经商的浙江籍人员和在我省务工的外省籍人员较多,确诊感染病例人数也较多,截止2月6日24时确诊病例人数达到1006人(到今天凌晨的累计数是1048人),仅次于湖北和广东;同时,除确诊者以外,疑似患者和与患者密切接触对象的确定难度大,隔离和防扩散任务也很繁重,所以疫情防控形势复杂严峻。目前正处于节后各类人员大量集中返浙、企业即将集中复工的重要时间节点和“防输入、防传播、防扩散”的关键阶段。2月5日习近平总书记主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议,强调当前疫情防控正处于关键时期,依法科学有序防控至关重要。疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控。总书记要求全面提高依法防控依法治理能力,为疫情防控提供有力法治保障。省人大常委会现在作出这个决定,目的就是为确保中央和省委关于疫情防控重大部署落实落地提供法治保障,为各级人民政府实施必要的防控措施提供法律依据,并凝聚社会共识,为动员全社会齐心协力共同做好防控工作提供法治基础,从而有效保障和促进疫情防控工作依法有序开展,坚决打赢事关全省人民生命健康安全的新型冠状病毒感染肺炎疫情阻击战。所以说,省人大常委会昨天举行会议作出相应决定是非常必要的,也是非常适时的。

二、决定的主要内容

本决定是省人大常委会在特殊时期、针对特殊事项作出的具有法律效力的决定,具有很强的针对性。主要包括以下几方面内容:

(一)明确防控工作的基本原则和总体要求

决定规定,疫情防控工作应当贯彻依法依规、科学防治、精准施策、有序规范、联防联控、群防群治的原则,坚持党建引领,采取管用有效的措施,把区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合起来,充分运用大数据手段,切实提高疫情防控的科学性、及时性和有效性。

(二)明确各级人民政府的职责

决定根据有关法律法规和我省疫情防控实际,从法律规范上明确了政府职责、要求。一是各级人民政府及其有关部门应当切实履行属地责任、部门责任,建立健全防护网络,发挥“最多跑一次”机制的作用,落实网格化管理措施,形成跨部门、跨层级、跨区域防控体系,落实全省联防联控机制。二是加大疫情防控物资和生活必需品的生产、供给统筹力度,优先满足一线医护人员和病人救治对疫情防控物资的需要。要求有关部门优化工作流程,建立绿色通道,为应急救援物资的供应和使用以及应急救援工程建设等提供便利。三是要求县级以上人民政府及其有关部门统筹做好返岗、返工、返校“三返”工作,及早谋划制定相应疫情防控预案,强化属地政府、学校和企业事业单位责任,切实做好恢复正常生产后疫情防控,维护正常的工作、生产和教学秩序。四是充分发挥“浙政钉”平台的作用,加强业务协同办理,优化政务服务流程,提供线上政务事项办理服务。

(三)授权县级以上人民政府规定临时性应急行政管理措施的权力。

鉴于疫情防控工作的特殊性和复杂性,政府在一定时期需要采取临时行政管理措施,以应对特殊时期疫情防控的特殊需要。为此本决定规定:县级以上人民政府可以在不与宪法、法律、行政法规相抵触,不与本省地方性法规基本原则相违背的前提下,在医疗卫生、防疫管理、隔离观察、道口管理、交通运输、社区管理、市场管理、场所管理、生产经营、劳动保障、市容环境、野生动物管理等方面,规定临时性应急行政管理措施。需要注意的是,这一授权是为疫情防控特别需要时设置的,市县人民政府一定要从实际出发,坚持“必要、适度”原则,谨慎运用,不能层层加码,更不能互相攀比。

(四)明确单位、社区和个人的权利义务,强化群防群治

为了更好地调动社区和群众性自治组织的积极性,充分发挥社会各方面的力量,共度难关,齐心协力,打赢抗击疫情阻击战,本决定明确规定了单位、社区和个人的权利义务:

一是个人的防控责任,规定个人应当做好自我防护,进入公共场所的,自觉佩戴口罩,并应当按照规定如实提供有关信息,配合相关部门做好疫情防控工作,自觉接受调查、监测、隔离观察、集中救治等防控措施。

二是单位的主体责任,规定机关、企业事业单位、社会组织应当强化防控工作责任制和管理制度,对重点人员、重点群体、重要场所、重要设施实施严格管控,加强健康监测,发现异常情况及时报告相关部门。航空、铁路、轨道交通、长途客运、水路运输、城市公共交通等公共服务单位应当采取必要措施,确保机场、车站、码头、服务区等场所各项疫情防控措施有效落实。

三是社区的责任。本决定要求居民委员会、村民委员会发挥自治作用,协助相关部门做好社区疫情防控宣传教育和健康提示,落实相关防控措施,及时收集、登记、核实、报送相关信息。业主委员会、物业服务企业应当配合做好疫情防控工作。

(五)规范信息公开和宣传,营造众志成城的良好社会氛围

本决定根据国务院《政府信息公开条例》,明确要求各级人民政府及其有关部门实事求是、公开透明、迅速及时公布疫情信息,不得缓报、漏报、瞒报、谎报;媒体应当积极开展公益宣传,宣传解读政策措施,引导广大群众正确理解、积极配合、科学参与疫情防控,在全社会营造全民抗击疫情的积极氛围;任何单位和个人不得编造、传播有关疫情的虚假信息。

(六)强化了疫情防控中违法行为的法律责任

本决定除了强调对个人有隐瞒疫病史、重点地区旅行史、与患者或者疑似患者接触史、逃避隔离医学观察等行为依法严格追究相应法律责任外,还规定了有关部门应当按照国家和本省规定将其失信信息向本省公共信用信息平台归集,并依法采取惩戒措施。

(七)强化司法保障,加强人大监督

为进一步发挥司法保障和人大监督功能,决定草案规定:一是各级人民法院、人民检察院应当积极履行职责,为疫情防控及时提供司法保障。二是各级人大常委会应当通过听取专项工作报告等方式,加强对本决定执行情况的监督,注重发挥各级人大代表作用,汇集、反映人民群众的意见和建议,督促有关方面落实疫情防控的各项工作。

以下是记者提问环节——

钱江晚报-小时新闻记者提问:在疫情防控特殊时期,大家都很少出门,许多慢性病患者日常配药、单位和个人办理医保业务,该如何办理?

省医保局副局长、一级巡视员龚源昌:第一个问题,关于疫情期间慢性病患者的日常配药,需要多措并举。首先,医疗机构可以根据患者实际情况,合理增加单次处方的用药量。目前允许所有定点医疗机构,单次处方的用药量,都可以延长到12周从而让慢性病患者少出门。第二,支持患者通过互联网,进行在线复诊。医生在网上开具慢性病处方,也可以纳入医保,医院可将药品配送到家。第三,杭州已为居家养老、残疾人等有特殊需求人群开设服务,允许其亲朋好友代替本人到医院配药,浙江省各地也可以参考杭州的做法做更多有效探索。

第二个问题,关于单位和个人办理医保业务,我们推广不见面办理和延期办理。不见面办理,指通过浙江政务、在浙里APP等在线办理医保业务。延期办理分为两种情况,一种是单位和个人无法按期缴纳医保费用,可以延期缴纳;第二种是2019年的医疗费用需要报销的,延期到今年底前都可以办理。因此,市民只要保管好发票,等疫情结束后,可以再前往窗口办理。当然,也可以在网上办理相关业务。

问题2:防疫期间普通百姓还能到医院去正常看病就诊吗?到医院去有什么需要特别注意的地方?

省卫生健康委一级巡视员马伟杭:这是老百姓非常关心的问题,主要有两个方面,在疫情期间,所有发热病人,都要在第一时间到设有发热门诊的医院就诊。其他疾病的病人有这么几种方法:没有紧急需要就诊的,建议暂时不去医院就诊,对慢性病复诊患者,需要继续治疗的,可以互联网平台进行网上复诊和配药,都可以进行长处方制度,使整个治疗不间断;如果疾病比较急,需要到医院就诊的也要及时就诊,不能耽搁病情,这时候可以尽量使用网上预约挂号,就近就诊,佩戴口罩出行,自己做好体温监测,需要转诊,由医疗机构之间进行会诊确定,减少环节,这样病人去医院,可以直接畅通收治渠道;住院病人的家属尽量减少去医院探望,确实需要的话,去医院探望也要正确佩戴口罩,缩短探视的时间,服从医院的管理,做好相关的防护工作。我们在这个特殊时期,我们都要做好自身防护工作。

问题3:随着各地管控措施升级,小区的连锁店、便利店都关门了,网购配送服务上也变得很少,给居民生活带来不便,请问相关部门有何举措?

省商务厅副厅长张钱江:我们第一时间采取了一些应急措施,下发三个紧急通知,切实解决当前老百姓生活上的一些困难。

主要采取5个举措——

1.明确要求各地不能简单地关闭连锁店、便利店。既要严格管控、也要保障民生。居民小区销售蔬菜、粮油、肉,蛋、奶等连锁门店、便利店,不能简单关闭,要满足老百姓日常生活需求。

2.开展巡查指导服务。确保防控措施,保障措施落实到位。对便利店开门营业等实际情况进行明察暗访,各地的市场监管、行业主管部门加大对各类场所企业的检查巡查,确保防控措施、保障措施,务实到位,同时组织开展商务咨询服务等活动,协助做好重要物流的派送工作。

3.推动快递骑手打通社区最后100米。建立社区和快递员定人对接制度,实现不接触投放方式。 

4.建立电商和快递企业白名单。下发电商快递企业相关通行证件,建立全省生活保供应电商与快递企业白名单。由省商务厅牵头,开具电商企业资质证明,同时省市县三级与涉及提供蔬菜、粮油的电商企业以及仓储配送站加强保障。

5.更好发挥电商企业线上服务的作用。在政策扶持、交通运输周转、卫生防疫,给予重点支持和保障正常运转,物流配送车辆通行顺畅,员工上下班居住地顺畅,保障快递、配送等服务能够正常运行。

从目前了解的情况来看,一些市县已在调整优化相应的管控措施,小区便利店逐渐恢复营业。

问题4:浙江省在生活必需品稳定供应上有什么样的措施?当前浙江省的生活必需品市场供应的情况是什么样的?

省商务厅副厅长张钱江:疫情发生后,我们按照省委省政府“五个更加”、“十个最”的要求,量化细化,闭环管理,切实组织生活必需品的稳定供应工作,维护生活必需品市场的正常平稳运行。主要采取了3方面的措施:

一是强化保障供应。疫情发生后,在全省构建了生活必需品联保联供,11+1+n的应急机制,在全省是一个市实行联保联供。在省本级,以省农发集团为机动力量,在各地动员一批重点批发市场,同时实施快速响应机制,对生活必须物资的运输车辆发出专用通行证,为企业促进民生出具资质证明,加强了商贸企业的交通运输保障。按照一盘棋的思路,做好生活必需品的保障供应。一级响应以来,全省商务系统发现问题,解决问题,杭宁温的商务干部都冲在保供一线,24小时在线,协调解决运输和保供调配中的问题。

二是加大风险排查。对各地粮食、食用油、猪肉、禽肉、鸡蛋、水产、蔬菜和方便食品等8类的生活必需品市场的仓储情况、重点零售市场和批发市场的情况进行每日排查,及时发现市场运行中的风险和问题。

三是加强态势监测,坚持四报告制度,即各地生活必需品市场日报,生活必需品市场供求情况日报,每日市场异常情况报告和脱销断档商品异常情况的第一时间报告。同时以生活必需品的数量、价格、库存为核心,每日监测全省204家批发市场、超市和农贸市场的价格、销量及销售额;全省360家的批发市场、超市的进出量和库存,全省20家重点批发市场、16家超市蔬菜、蛋的外省调入量等等。全面深入到位地掌握了市场波动情况。

从2月7日的监测情况看,全省现有库存粮食735.84万吨,食用油25.2万吨,猪肉5.07万吨,鸡蛋1517吨,蔬菜4.38万吨,可以满足老百姓日常生活需求。

问题5:新冠肺炎确诊患者和疑似患者报销方面有没有区别,支付哪些医疗费用?

省医保局副局长、一级巡视员龚源昌:对新冠肺炎病人发生的医疗费用,我们核心是贯彻落实好习近平总书记的重要指示精神,确保患者不因费用问题得不到及时救治,确保医疗机构不因费用问题影响救治。围绕这“两个确保”,我们会同财政部门及时出台相关政策举措,核心内容是4个方面:

一是不设限。就是患者治疗需要的药品和医疗服务项目,只要符合卫生健康部门制定的诊疗方案的,不论是医保支付目录内的还是目录外的,都不受医保支付范围限制,统一按照医保支付甲类标准100%支付。

二是不调减。大家知道,正常情况下,因为分级诊疗需要,医保对异地就医发生的费用患者需要先行承担10-20%比例。为应对这次疫情,我们明确对异地就医的疫情相关患者,一是实行先救治后结算,二是免除原先异地就医需要先行自己承担的比例,这样让在异地就诊的患者能安心治疗。

三是零负担。就是疫情相关患者发生的医疗费用,在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后,个人负担部分由财政给予补助。也就是说,医院按照规定使用的药品和医疗服务项目产生的医疗费用,不管你是否在参保地就医,都是由医保和财政兜底,不需要患者承担,从而消除患者对救治费用的后顾之忧。另外,对于生活困难人群,我们还和民政部门建立了“医疗救助+生活救助”相衔接的联防联控机制,确保生活困难人群患者的救治一个都不落下。

四是先预付。就是对定点救治医院,我们提前预拨医保基金,减轻医院资金垫付压力。截至2月7日,全省各级医保部门共向158家收治医院拨付到位医保基金6.85亿元,让医院能够没有资金方面的后顾之忧,能集中精力全力救治病人。后续我们还准备了3.3亿元备付资金。所以,请大家放心,医保基金准备还是比较充分的,抗击疫情医保支付没有问题。

本文为钱江晚报新闻资讯客户端“小时新闻”原创作品,未经许可,禁止转载、复制、摘编、改写及进行网络传播等一切作品版权使用行为,否则本客户端将循司法途径追究侵权人的法律责任,包括但不限于要求删除稿件、赔礼道歉、赔偿本文采编成本及维权支出等。侵权举报、版权合作请联系:qbwl@8531.cn

评论区 Comment

最新评论
渊渊
渊渊

全面防控打击疫情,全民在行动。

135****6678
135****6678

早日胜利✌️!

查看更多精彩评论,打开小时新闻APP

打开微信扫一扫
即刻分享至微信好友

打开微信扫一扫
即刻分享至微信朋友圈