(同心桥)委员建议,积极引导更多社会力量参与公益诉讼

政前方

浙江24小时-钱江晚报记者 詹程开 通讯员 史隽 文/摄



今年年初,检察公益诉讼工作首次被确定为省政协社会和法制委员会与省检察院的对口协商内容,在7月18日举行的省检察院公益诉讼两周年“检察开放日”暨与省政协社法委对口协商活动上,省政协委员们为公益诉讼今后的发展建言献策,提出了引导培育社会力量参与公益诉讼,扩大社会知晓率,建立沟通协调与成效评价机制等多项建议。

为了加强司法民主监督,近年来省政协与省检察院建立了工作情况通报平台,征求委员们对全省检察工作的意见建议,助推“法治浙江”建设,提高社会认知度。

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浙江公益诉讼工作走在全国前列,办理了一批质效俱佳的典型案例

2017年6月,全国人大常委会通过修改《民事诉讼法》、《行政诉讼法》的决定,正式确立检察机关提起公益诉讼制度。实施两年来,浙江检察机关拿起公益诉讼这把“利器”,依法行使监督权,坚决维护国家和社会公共利益,不仅案件数量增速较快,而且还办理了一批质效俱佳的典型案例。

数据显示,2018年7月至2019年6月,全省共立案办理公益诉讼案件10328件,比去年同期上升11.38倍;启动诉前程序案件9465件,同比上升13.02倍;向法院提起诉讼382件,同比上升13.15倍,公益诉讼工作走在全国前列。

从蓝天、碧水、净土保卫战,到助力“海洋蓝”,浙江检察机关一直把服务“美丽浙江”和大花园建设作为公益诉讼的主要方向,筑牢保护青山绿水的坚固屏障。

比如,今年5月22日,国际生物多样性日,“世界海龟日”前一天,舟山市检察院联合宁波海事法院曝光一批查获海龟的视频,画面内容触目惊心。

就在当天上午,舟山市检察院就收购、运输、出售海龟破坏海洋野生动物保护资源的15人向宁波海事法院提起三起民事公益诉讼,并请求法院判令15名被告在各自的侵权范围内连带承担生态修复赔偿金共计657.6万元、鉴定评估费10025元,并公开赔礼道歉。

这是迄今为止舟山市检察机关办理的涉案人数最多、涉案金额最大的一起民事公益诉讼案件。同时,该案也是全国首例由检察机关向海事法院提起的海洋生物资源民事公益诉讼案件。

除了环境资源外,浙江检察机关也将食品药品安全、国有土地使用权出让、国有财产保护以及英雄烈士等领域作为重点公益保护对象。

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省政协委员建议,积极引导更多社会力量参与公益诉讼

对加强和改进检察公益诉讼工作,省政协委员们也是积极地建言献策。委员们建议,引导培育社会力量参与公益诉讼,扩大社会知晓率,建立沟通协调与成效评价机制,加大规律性总结,借助大数据加大资源共享,助推地方性立法,促进公益诉讼提质增效。

省政协委员、省律师协会秘书长陈三联建议,通过加强顶层设计,来推进公益诉讼地方立法,为公益诉讼工作提供更好的制度保障,同时,他认为,可以积极引导更多的社会力量参与进来。

“公益诉讼工作是检察机关的职责,检察机关在履行职责时,可以探索培育、引导社会组织加入公益诉讼工作,让更多的社会力量参与进来,以此来提高工作效率。”陈三联说,比如,在开展民事公益诉讼时,可以加强与律师协会等团队的合作联系,实现良性互动。

这个建议也得到了省政协委员、省水利河口研究院专职副总工程师叶碎高的认同,他认为,公益诉讼案件量大、面广、专业性强,需要注重借力共享,“我建议公益诉讼可以通过相关的制度设计,来向社会各行各业寻求技术上的支持,把各行各业的力量集中起来,形成一支专业的队伍,一旦公益诉讼需要哪方面的技术支持,相关组织就可以当作一件‘分内事’来承担起相应的职能,对于公益诉讼今后的发展会起到很大的推动作用。”

省政协委员、省审计厅干部处处长梁敏建议,要加大公益诉讼的宣传力度,让老百姓更加了解这项工作的范围、程序,要以“回头看”专项活动为契机,督促落实整改反馈,并进一步完善评价机制,引导该项工作更好地维护国家利益和社会公共利益。

省政协委员、杭州市农科院院长、党委书记严建立也建议,进一步加大宣传力度,可以通过更加生动和多样化的形式,比如,通过漫画,借助新媒体的力量来传播,还可以把公益诉讼的相关内容做成小游戏的形式,让老百姓在互动中来了解。

省政协常委、农业农村委副主任、九三学社中央委员吴鸿建议完善行政机关与司法机关的沟通协调机制,开展双向培训交流,通过挂职、人员交流等方法增进了解、形成共识;加强业务交流,行政部门要发挥专业技术、专业装备的优势,检察机关要指导帮助解决行政机关工作中遇到的困难。

省政协常委、社法委主任尚清表示,委员们见证了检察机关公益诉讼的起步和发展,这次座谈会实现了在开放中协商、在协商中开放。检察机关公益诉讼体现了民生的需求,体现了社会治理的现代化水平,体现了检察机关作为公共利益代表的职责定位。下步要继续加强与省检察院的工作协商,搭好对口协商平台,增进各方共识,努力营造良好的公益诉讼社会环境氛围。


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158****8527
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参与公益。。。。

158****8464
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