杭州“公述民评”:优化营商环境,该查漏补缺的环节不少

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浙江24小时-钱江晚报记者 何晟

11月9日上午,杭州召开建设国际一流营商环境暨争创民营经济高质量发展示范区动员大会。当天下午,2018杭州“公述民评”面对面问政的最后一场,主题正是“营商环境优化”。

企业办事的便捷程度如何?“最多跑一次”改革有没有真正落在实处?政府推出的优惠政策,企业都知晓并享受到了吗?花大力气引进的各类人才,他们对这座城市各个区域的综合配套评价如何?还有没有需要完善的地方?……问政就围绕着这些问题展开。

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扶持政策、优惠措施,许多企业不知情

创业创新扶持政策是激励中小微企业发展的重要举措,也是优化营商环境的重要一环。但在现场播放的调查短片中,记者随机对杭州市几家中小微企业进行了电话采访,发现对于政府出台的扶持政策、补贴细则,有些企业并不知晓,也未曾享受到。

调查中,仅有入驻海创园的两家企业表示,在园区管委会的帮助下享受过扶持政策。但是即便有管委会牵头帮忙,企业也表示,由于政策文件针对性较强,有时还是需要企业自己在多个部门之间来回跑,申请的过程并不像想象的那么一帆风顺。

对此杭州市审管办副主任陈勇表示,要对平台的窗口和后台人员加强培训,使其能做到及时告知,答复。同时要与相关职能部门建立相应联动机制,让政策及时传达到企业。

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杭州市经信委副主任蔡德全表示,经信委出台的政策,有三个获取的渠道:市经信委和各区县市经信局的窗口、微信公众号推送和中小企业服务联盟赴各创业园区宣讲。“我们还提出首问负责制,不管打到什么处室,接到电话都会给你一个满意的答复。比如我的电话是85257011,我就是分管企业服务的。”

点评嘉宾方益波在点评时说,杭州市针对各类企业,出台了很多优惠政策,这是重要的优势资源。但优势不能停留在文件上,而要让企业和百姓实实在在地使用到、享受到。对政府部门来说,最重要的一个是“实”,一个是“诚”,只有足够的实才能体现诚意,有足够的诚意才能转化为实实在在的生产力。

 

新区企业、人口剧增,公共配套设施如何跟上

大力引进各类人才,是杭州常抓不懈的工作。这些人才来到杭州之后,他们的生活、工作是否足够便利呢?他们的获得感如何?

9月13号傍晚,记者在大江东世纪大道某公交站台遇到了附近公司的技术人员陈先生,他正在使用叫车软件打车。陈先生对大江东的公共交通颇有怨言。由于新区和老城区之间交通配套不够完善,大江东某公司的职工老王还遇到过惊险。有一天凌晨,老王的室友突然肚子疼得厉害,需要紧急送医院,可是根本打不到车。后来终于找了一位开车的同事,才送到萧山区人民医院。

大江东产业集聚区管委会常务副主任詹国平说,片子反映的问题,确实是大江东的痛点和短板——企业、人口急剧增长,但这几年大江东重点是发展产业,环境配套没有跟上。“下一步,从短期我们主要做疏导和缓解,大江东医院和杭州市一医院建立联合体,同时医疗机构将下沉到街道、社区。我们正在采购一批公交车,各条线路都要增加班次。从长期来讲,则是打造‘产中有城,城中有产’,相互结合。这个问题的化解,需要一些时间。”


到窗口办事,等了一个小时不见人影

2016年底,浙江提出“最多跑一次”改革,成为全国政务服务改革的标杆。改革进行到现在,已近两年,记者也做了暗访,不少来办事的企业代表都表示,行政服务中心的办事效率依然有提升的空间。

比如某民办非企业单位负责人李先生,有一回去下城区行政服务中心民政部门窗口办事。窗口上班时间是一点半,他等到两点半还没有人来。打电话投诉,一位科长解释窗口比较忙,人员调动不过来。“我有点不相信,再忙也不可能一小时没人呐?如果真调动不过来,可以放个牌子写明暂停服务,害我们都在那里等。”

下城区副区长陈治回应,从片子反映问题来看,除了脱岗,领导回复也不对,属于服务不到位。“回去后,我们要查清事实,对相关人员进行处理。对这个问题,也要举一反三。”

他表示,首先是对所有工作场所要加强检查,严防脱岗情况出现。同时,要求每个部门每个窗口,要按不低于50%的比例配备骨干人员,“把正式干部充实到一线窗口去,既避免人员不足的情况,同时也发挥传帮带作用。第三个,还要加强主动服务、靠前服务,不能坐等企业上门,要主动做好工作。”

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“最多跑一次”是杭州的金名片,也是百姓的自豪和期待。一位民评代表就提出,“最多跑一次”的改革措施,一定要务实高效。“比如推广杭州办事APP,我知道是有指标的,有些指标下到下面,就变成形式主义。要完成任务,老头老太太不管用不用得上、会不会用,都装上,还要发动群众去点击。这种风气我觉得没有必要。”

市审管办副主任陈勇承认,“杭州办事”APP注册推广,方式方法确实存在一些问题,“不应该当成一个任务往下面传达、部署,这位民评代表所说的事情,我表示歉意。而且我回去立即整改,绝对不允许这种情况存在。”

问政最后,点评嘉宾在总结点评中说,杭州的营商环境总体是不错的,但今天的问政也暴露了不少问题。“我们要有足够的警惕——杭州其实处于竞争激烈的环境,怎么样让人才和资金不要成为候鸟,真正在杭州扎根。”对各职能部门来说,最重要的是时刻记住一句话——管理就是服务。

 

 


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