民生议事堂 ③| 一片叶子一条鱼,一条产业一个人,湖州这个协商会,事关百姓好日子

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钱江晚报·小时新闻记者 朱丽珍

哪里离群众最近,就在哪里协商。大树下、田地里、果园中、老街上……这些都是政协委员与政府部门、专家学者、基层群众代表围坐一起,共商民生事的场地。

近日,钱江晚报·同心桥“民生议事堂”活动走进湖州安吉。在安吉,民生议事堂的协商生动案例有很多:是一场场活动,打造一个露营村,把荒废的高山盘活;是一个个提案,引来一批有才华和创业梦想的青年人,助力乡村发展;是一次次小组讨论,解决春茶开采难题……

作为省政协“喜迎二十大·同心跟党走”系列活动之一,民生议事堂“助力共同富裕示范区建设专题协商议事月”于今年9月启动,据不完全统计,全省已开展专题协商活动1400余场。

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1】“扶贫茶”变“共富茶”,淡水鱼变“数字鱼”

提到安吉,很多人的第一反应就是白茶。这片绿叶,不仅富了一方百姓,成为当地的一张金名片,万株茶苗更是跨越千里,帮助贵州省普安县、沿河县、雷山县和湖南省古丈县、四川省青川县等三省五县贫困群众脱贫致富,成为名副其实的“扶贫茶”。

2021年5月18日,安吉县与三省五县结成“白叶一号”乡村振兴党建联盟,黄杜村党总支与三省五县五个村党组织开展支部结对,这也意味着,“扶贫茶”已经向“共富茶”迈进。

如何做好白茶扶贫共富的“后半篇文章”,在当天的协商会场,黄杜村党总支书记、村委会主任盛阿伟介绍了下一步举措,包括因地制宜,精准分类施策,制定帮扶新措施。

“可以提升三省五县茶叶收购价格,对受捐地农户进行考核并给予奖励。”此外,落细落实“白叶一号”全生命周期帮扶机制,未来3年再捐赠“白叶一号”茶苗3000万株,建设标准茶园1万亩,累计推广建成白茶产业种植基地4万亩以上,建设标准化白茶产业种植基地5个……一枝一叶,都关乎百姓钱袋子。

安吉白茶的故事,只是农业共富的一个缩影。湖州市政协委员、浙江庆渔堂农业科技有限公司董事长沈杰带来的,则是一条鱼的故事。

鱼米之乡湖州现有鱼塘70万亩,年产值过百亿,占全省淡水渔业总产值的三分之一,但也面临水体健康管理难、养殖户老龄化、供应链标准化程度低等诸多挑战。

在沈杰的带领下,庆渔堂通过六年渔业数字化改革实践,尝试建立数字渔村共富驿站服务体系,利用数字化手段,形成水产品产供销供应链,建立产地品控和标准化数字渔仓新模式,初步验证了新的陆基智能设施化养殖模式。

“从理论上讲,今后我们湖州的70万亩鱼塘,只要建立7万亩未来渔场,就可以完全替换既有产能,63万亩都可以复垦成优质农田,实现既保粮又增收。”作为一名政协委员,沈杰参加过南浔区政协民生议事堂协商活动,发现在推动农业数字化改革过程中,仍有一些问题有待重视解决,尤其是智能设施化养殖模式的推广问题,他建议为农业数字化导入给予专项支持,降低农户和企业前运营探索成本,健全优质优价的产供销数字化闭环服务和配套政策体系,打造全国领先的样板高地。

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2】既要做“服务生”和“推销员”,也要当“联络员”和“风投家”

在湖州,除了白茶等农业产业外,以中小企业为支撑的民营经济,用近40%的社会资源,贡献了75%以上的规上工业增加值,创造了近80%的规上工业税金。

省政协委员、巨人通力电梯有限公司工会主席胡秀林关注的焦点,正是这些中小企业。结合自身履职,他指出当前湖州中小企业转型发展存在的一些短板和不足。

“品牌知名度不大,市场占有率不高,产业协同性不足,企业再生力不强。”以南浔电梯产业为例,除巨人通力等龙头企业外,大多数单体规模普遍较小,竞争力不强,与三菱等品牌相比,在知名度、售后服务、产品质量以及创新能力等方面仍存在较大的差距。

胡秀林的建议,以四重身份总结——“推销员”的热情、“服务生”的真情、“联络员”的温情和“风投家”的激情。简单来说,就是要用好市场推广舞台,为中小企业美誉树口碑、扬品牌;统筹市场需求供给,为中小企业立足抓机遇、抢市场;聚焦市场产业链完善,为中小企业发展定方向、谋融合;整合区域市场金融资源,为中小企业升级送温暖、提动力。

这些建议,每一条都贴合产业实际,有操作性和针对性。而湖州市政协委员、浙江广诚律师事务所主任许见明则从法治建设方面,为打造最美营商环境建言献策。

“适当放宽市场准入门槛,鼓励有条件的民营企业参与交通、环保、社会事业等基础设施项目建设。”在许见明看来,法治是最好的营商环境,他尤其关注办事流程和体制机制创新,“在行政审批事项减少环节、简化程序、压缩时间上下功夫,激发市场主体活力和创造力。切实解决政府与企业之间信息不对称问题,多方联动把政策红利送上门。”

3】既要吸引高层次人才,也要招引蓝领技能人才

不管是农业还是产业,人才是第一资源。在这场协商会中,“人才”成为不少政协委员关注的重点。

“现在,各地都非常重视人才,但人才在哪?人才怎么引?怎样让人才发挥最大作用?”吴兴区政协副主席、民进会员郑峻的发言,以几个关于人才的犀利提问开场。这些问题,正是困扰招才引智部门的难题。

为了回答问题,郑峻前期进行过调研,其中苏州通过与清华大学合作建立产业技术研究院来引育人才的做法,让她深受启发。

“只有深入产业搞研究,才会离市场最近,才会清楚他所在的行业中,顶尖的人才在哪儿,哪个人才有什么专长,行业产业链中最薄弱的环节在哪儿?哪些地方可以进行重点创新突破?”郑峻建议,研究探索推出一系列支持重点产业、重点企业与国内外知名高校、研究机构建立研究院的政策举措,重点围绕绿色低碳产业的薄弱环节,聚焦解决行业痛点,集聚海内外顶尖人才和创新创业团队,打造开放式创新联合体,“让听得到炮声的人能够呼唤炮火。”

产业基础决定了人才性质。每个地方所需的人才,也要贴合当地产业实际。

以湖州市吴兴区织里镇为例,这里是全国闻名的童装之都,目前全镇已有童装类经营主体1.4万余家,电商经营主体8000余家,2021年销售额超700亿元,占中国童装市场的三分之二,真正实现了兴一门产业、活一方经济、富一方百姓。

在湖州市政协委员、浙江布衣草人服饰有限公司总经理潘水琴看来,织里在引进高层次人才的同时,更需要大量蓝领技能人才。

“建议针对设计、研发、裁剪、缝纫等岗位,制定相应的技能等级制度,完善相应评价标准和奖励办法,增强从业人员的归属感。”如何能让这些人才安身、安业、安心?潘水琴建议参照杭州等地关于导游、快递员等从业人员人才政策做法,通过举办技能大赛等方式,给优秀蓝领人才在购房、子女就学、医疗等方面提供更加优惠的配套政策。


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