同心桥 | 适老化改造光靠加个扶手、修个坡道够吗?杭州这个小区的做法值得思考

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钱江晚报·小时新闻记者 蓝震

家家有老人,人人都会老。

如何拥有体面而又尊严的老年生活,不止是老年人关心的问题,更是需要全社会来关注的问题。

在我们的日常生活中,因一个台阶,挡住了行动不便老人的出行,出不了门,下不了楼,“笼中鸟”是一些老年人的无奈。

所以,适老化改造工作迫在眉睫。

有人会说,适老化改造光靠加个扶手、修个坡道,够吗?显然不够。

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前两天,红梅社区祝奶奶家里卫生间里刚刚装了一个扶手。

今年,浙江省政协将“推进社区和家庭适老化改造”纳入民生协商论坛议题。记者在不久前省政协举行的这场民生协商论坛上,找到了一些答案。

会场连线

这位社区书记有话说

在省政协民生协商论坛主会场,主持人现场连线了设在杭州上城区分会场的一位基层社区书记,她叫孙燕芬——红梅社区党委书记、社区主任。

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会场连线孙燕芬

孙燕芬所在的红梅社区,大部分为上世纪90年代从城站火车站回迁安置居民,为杭州较早的一批安置房小区。小区人口老龄化问题突出,60周岁以上老人占比25%以上,其中90岁以上老人45人,残疾、独居、空巢、孤寡老人824人。为老服务是社区的主要工作之一。

10多年的社区工作,让孙燕芬对社区适老化改造工作有了更为直观的感受,“无论是老旧小区改造还是既有住宅加装电梯,街道和社区都会面临各种难题,尤其是居民意见的统一难。”

孙燕芬告诉记者,作为城站回迁的老旧小区,和大部老旧小区一样,存在基础设施薄弱、配套空间不足等问题,由于缺乏邻里交往空间,邻里文化保留逐渐缩水,青年与老年群体代际交流递减。为此,红梅社区紧抓老旧小区改造契机,同时以未来社区九大场景为愿景,完善为老服务设施、拓展为老服务功能,提升为老服务数字应用。

在这些具体工作中,孙燕芬也特别明白社区居民扮演的重要角色。为此,她也通过连线向主会场提出了两点建议:

首先,改造方案要以民意为先。要不要改?怎么改?广泛征求民意,变“政府送餐”为“居民点菜”,引导居民参与施工过程中的安全、质量、进度等全过程监督。适老化改造要让居民有参与感,更要有获得感和成就感。

第二,建立有效的居民议事协商机制,真正做到遇事商量、有事商量、做事商量,居民的事居民自己协商解决,这当中,街道社区兼顾各方利益诉求,帮助居民找到利益的“最大公约数”,有效调解社区适老化改造中产生的居民间的矛盾纠纷。

实地走访

这个小区的适老化改造有一套

孙燕芬的连线发言,也让记者萌生了想去红梅社区实地走走看看的念头。

昨天,记者来到位于三里亭附近的红梅社区,玫红色的门头,别具一格。走进社区,一条宽敞的主干道,两侧游步道换成了塑胶跑道,几米之隔,还有椅子,方便年纪大的人走走歇歇。再往里走,10多个老人在“邻里坊”有说有笑,小区楼下能看到无障碍坡道、部分楼道前还有新加装的户外电梯……这些,无处不体现适老化的元素。

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红梅社区里新加装的电梯,像这样的电梯目前有6部。

社区副书记刘辉告诉记者,除了在空巢独居老人家里安装烟感探测器、红外人体感知仪、随身紧急按钮等智能化安全援助设备之外,同时通过在老人家里安装远传智能水表,结合老人用水实际,设置了持续大水量、持续小水量、全天零用水、高峰时段零用水等4种异常情况,用水数据每隔30分钟更新一次,老人每天的用水时间、用水量都在无感的状态下得到动态监测、分析,一旦出现用水异常,数据平台就会发出预警信号,以便工作人员及时上门提供精准帮助。

在小区里,记者遇到了今年70岁的刘翔新大伯。一打听,他是1994年从杭州火车城站拆迁而来的,是小区最早的一批住户。

提起这些年小区的适老化改造,刘大伯也是有感而发:“虽然我们是个安置小区,但在适老化的改造上,做得比较早,也做得比较好。肉眼可见的硬件就不用说,对一些独居老人等群体,社区会专门安排工作人员上门精神关怀。”

如果要说提点建议,刘大伯希望小区能尽早有个养老照料中心。“我家里有个92岁的老母亲,现在无法下床,只能卧床在家。我年纪慢慢变大,要照顾老母亲有时也有点力不从心。我也希望母亲能下楼走走看看,如果有一个专门养老照料中心,老年人在一起聊聊天、说说话,也是挺快活的事情。”

关于适老化改造

听听他们带来了哪些好建议

记者梳理了下浙江在适老化改造上的时间表,其实我们的起步算是早的,推进也比较快,出台多项政策、导则,并连续两年将适老化改造纳入省政府民生实事项目,相关工作走在全国前列。

从省政协的前期调研来看,还有不少提升的空间,主要表现在四个方面:一是标准规范不够统一,省级标准和行业规范尚未建立,适老化改造产品和服务质量参差不齐;二是协同推进不够有力,家庭适老化改造和社区适老化改造要求、进度不匹配;三是市场化程度不够高,适老化改造专业化企业、团队较少,承接能力较弱;四是主动性参与不够强,老年人及其子女对适老化改造带来的益处没有足够的认知。

为此,在省政协民生协商论坛上,12位省政协委员、智库专家、界别群众代表等,都提出了非常好的建议意见。

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省政协委员蔡才河在会上发言。(摄影 宋健浩)

比如,省政协委员、物产中大集团财务有限公司董事长蔡才河认为,推行“菜单化”,结合各小区实际和居民需求,推出基础类、完善类和提升类老旧小区适老化“改造菜单”。

省政协委员、杭州市第一社会福利院护理科科长许征骏长期与老年人打交道,他建议鼓励引进助浴车,配备专业的洗浴设备、保健按摩设备等,为行动不便的老年人进行上门助浴服务,安排专业护理人员提供“五心”服务。

会上,很多人也聚焦到一个比较现实的问题,那就是资金问题。为此,省政协委员刘净非认为,应建立“以政府投资带动企业、居民共同出资”的资金筹措机制。“在省级统筹基础上,鼓励各地根据经济发展水平、财政负担能力,拿出地方财政配套资金,整合福利彩票公益金,适当提高适老化改造补助标准。积极研究制定产业支持政策,鼓励民间资本和商业保险机构进入适老化改造项目。加强宣传引导,建立社会慈善资金与适老化改造项目对接渠道。”她说。

省政协委员、广宇集团董事长王轶磊则建议探索构建“政府引导、保险助力、百姓分担”的市场化运行模式,“将家庭适老化改造纳入健康险体系,促使保险公司主动采买家庭适老化改造服务,并将其惠及已购买健康险的老年群体。”

如果您有更多关于适老化改造的好建议,也欢迎在小时新闻客户端或者拨打96068给我们留言互动。

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作者 Author

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最新评论
135****2657
135****2657

这个社区好

137****0739
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希望能够普及

光影
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每天看新闻

159****2083
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改。。。。

芬长一辈子
芬长一辈子

越来越好

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