今日生效!老师可对学生适当实施教育惩戒,浙江一地已有细则

新教育

钱江晚报·小时新闻记者 沈蒙和

今天(2021年3月1日)起,《中小学教育惩戒规则(试行)》正式实施,老师可对学生适当实施教育惩戒。

规则中所称的教育惩戒,是指学校、教师基于教育目的,对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治,促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为。


哪些行为可以实施教育惩戒?

规则指出,学生有下列情形之一,学校及其教师应当予以制止并进行批评教育,确有必要的,可以实施教育惩戒。

  • 故意不完成教学任务要求或者不服从教育、管理的;

  • 扰乱课堂秩序、学校教育教学秩序的;

  • 吸烟、饮酒,或者言行失范违反学生守则的;

  • 实施有害自己或者他人身心健康的危险行为的;

  • 打骂同学、老师,欺凌同学或者侵害他人合法权益的;

  • 其他违反校规校纪的行为。

学校、教师可以采取哪些教育惩戒措施?

教师在课堂教学、日常管理中,对违规违纪情节较为轻微的学生,可以当场实施以下教育惩戒:

  • 点名批评;

  • 责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨;

  • 适当增加额外的教学或者班级公益服务任务;

  • 一节课堂教学时间内的教室内站立;

  • 课后教导;

  • 学校校规校纪或者班规、班级公约规定的其他适当措施。

教师对学生实施前款措施后,可以以适当方式告知学生家长。学生违反校规校纪,情节较重或者经当场教育惩戒拒不改正的,学校可以实施以下教育惩戒,并应当及时告知家长:

  • 由学校德育工作负责人予以训导;

  • 承担校内公益服务任务;

  • 安排接受专门的校规校纪、行为规则教育;

  • 暂停或者限制学生参加游览、校外集体活动以及其他外出集体活动;

  • 学校校规校纪规定的其他适当措施。

小学高年级、初中和高中阶段的学生违规违纪情节严重或者影响恶劣的,学校可以实施以下教育惩戒,并应当事先告知家长:
  • 给予不超过一周的停课或者停学,要求家长在家进行教育、管教;

  • 由法治副校长或者法治辅导员予以训诫;

  • 安排专门的课程或者教育场所,由社会工作者或者其他专业人员进行心理辅导、行为干预。

对违规违纪情节严重,或者经多次教育惩戒仍不改正的学生,学校可以给予警告、严重警告、记过或者留校察看的纪律处分。对高中阶段学生,还可以给予开除学籍的纪律处分。

对有严重不良行为的学生,学校可以按照法定程序,配合家长、有关部门将其转入专门学校教育矫治。

哪些不当教育行为被明确禁止?

为防止将体罚和变相体罚作为教育惩戒,规则细化了禁止实施的七类不当教育行为:

  • 以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚;

  • 超过正常限度的罚站、反复抄写,强制做不适的动作或者姿势,以及刻意孤立等间接伤害身体、心理的变相体罚;

  • 辱骂或者以歧视性、侮辱性的言行侵犯学生人格尊严;

  • 因个人或者少数人违规违纪行为而惩罚全体学生;

  • 因学业成绩而教育惩戒学生;

  • 因个人情绪、好恶实施或者选择性实施教育惩戒;

  • 指派学生对其他学生实施教育惩戒。

杭州已有学校开展培训

今天,杭州景成实验学校开学第一次班主任培训,除了布置近期工作外,就是学习《中小学教育惩戒规则(试行)》。

副校长周慧还特意模拟了一个情境:如何判断老师是不是因个人情绪、好恶实施或选择性实施教育惩罚?比如,上课两个学生讲话,老师罚站了其中一个学生。学生提出质疑,作为班主任,你如何回复?

培训现场,一位班主任表示:“其实我表扬和批评的,都是我更关注的。”另一位班主任则表示:“我会告诉他,错误性质相同,但是两个学生的情况不同,批评方式也会不同。”但两位班主任的共同立场是:批评学生不会根据自己的情绪好恶。

为什么要在开学第一天,也是“教育惩戒规则”实施第一天,做这样的教师培训?

周慧说:“《规则》出来了,作为班主任,我们批评和教育学生的机会更多,我们的权利更大,从某个意义上说,我们的责任和压力也更大。”

因为众所周知的一些原因,我们有些老师其实不太敢管学生,不太敢批评学生,更不要说给学生惩戒了。我记得人民网曾经发过这样一篇文章,标题是《“把戒尺还给老师”,老师接还是不接》,当时就有老师说,这哪里是“戒尺”,分明是一颗不定时的“炸弹”啊!

这句话虽然有戏谑、调侃的成分,但从很大程度上讲,还是反映了当前的一些实际情况,即,当老师真的因为教育惩戒学生而出现被怀疑、被指责、被投诉甚至被攻击的时候,谁能站出来为老师说话?所以,网上有些老师说“我们不要什么《规则》,我们还是明哲保身吧”。

我很理解这种吐槽的声音,可我觉得我们所有的老师都必须承认,这种话只是一种情绪的宣泄,或者说,只是赌气罢了。即便这个学生再难管,即便他的家长再难缠,真的要批评的时候,我们还是会批评。

因为,我们面对的不是一个孩子,我们处理的也不只是一件事情,我们教育的是一群孩子,一个班级,教师是一份良心活,既然做了这份教师这份工作,就要对得起自己的良心。

但是,是不是对得起自己的良心了,做出来的事情就一定正确呢?我想说的是,不能因为你教育学生的出发点是好的,你采取的任何方式方法就是对的。批评是一种艺术,惩戒要讲究方式方法。

《规则》细化的禁止实施的七类不当教育行为,老师们要仔细看,认真看,做到心中有数,做到心中警钟长鸣。批评教育学生前,特别是学生的错误行为让你极其愤怒之前,一定要先冷静下来,一定要先问问自己:我接下去批评要说的话,惩戒要采取的手段,会不会有问题?

其实,我们很多老师会有这样的体会,学生对惩戒的接受程度是因人而异的。课堂上,一个学生在吵吵闹闹,语文老师走过去,用书敲一下他的头,让他安静下来,他可能一点儿都不会介意,还会觉得老师跟他很亲近;数学老师走过去,也用书敲一下他的头,他可能就会跳起来了,说老师打人。

这是为什么?显而易见,学生喜欢语文老师,不喜欢数学老师。因此,同样的惩戒手段,语文老师使出来是爱的不同表达方式,数学老师使出来就是体罚了。

这个案例告诉我们,批评和表扬作为评价学生的两种方式,其出发点是一样的,就是要让学生能够在平时感受到你的爱,让学生觉得你的表扬和批评都是因为爱他。

该批评的就要批评,但是,惩戒,能多慎重就要有多慎重。我们提倡的是“高高举起,轻轻放下”。放下,不是不惩罚,而是选择另外更合适更合理的方式。老师们,对于这个年龄段的孩子,有时候,保持一种威慑,比直接揭开底牌会有用得多。

浙江一地已出台细则

2月26日,台州市椒江区召开新闻发布会,出台《椒江区中小学教育惩戒工作实施细则》(以下简称《细则》)及配套实施体系。

该区教育局党委书记、局长於云国表示,在接下来实施教育惩戒的过程中,坚持政府主导,学校、家庭、社会多元参与管理,推动建设学校、家庭、社会“三位一体”的教育惩戒协同体系。

於云国表示,在教育部公布《规则》之前,他们调研发现,大多数教师认为惩戒尺度难以把握,不敢管;家长担心教育惩戒容易变相体罚,不愿配合;学生烦恼自己的委屈无法申辩,不支持。

与此同时,该区一些学校也多次请教师、家长一起探讨。讨论主要集中于这些问题:对学生的哪些行为可以实施教育惩戒?家长觉得学校、教师可以采取哪些教育惩戒措施?学校校规校纪规定教育惩戒措施时需要注意什么?实施教育惩戒与体罚、变相体罚的区别是什么?

为此,去年以来,该区多次召开征求意见会,广泛征求学校、师生、家长及社会各界意见,充分赋予社会各界的参与权、监督权。最终,在《规则》的基础上,结合椒江区实际,从强化可操作性和可监督性角度研究制定出台了《椒江区中小学教育惩戒实施细则》。

目前,椒江二中、前所中学、学院路小学、洪家街道中心小学成为首批试点学校,涵盖城乡、义务教育全学段。他们已开始全面探索教育惩戒的具体内容、操作流程、适用情形、实施规范和申诉、救济程序等,为下阶段教育惩戒工作在全区铺开夯实基础。

以设置雅正室等思过场所为例,几个试点学校思过场所须满足低楼层、窗户半封闭、配备录音录像设备等条件,给予学生自我反思的空间,兼顾了思过过程的安全性和教育性。

出于实际工作中曾出现的纠纷和维护师生双方共同权益的考虑,该区还规定异性师生不得单独实施教育惩戒,并细化了相关规定。

试点学校之一的学院路小学,共绘制了教育惩戒细则、教育惩戒申诉、教育惩戒监督、教育惩戒执行等4个流程图,涵盖教育惩戒全过程。该校表示,流程图能够让教师、学生、家长一目了然,从而快速掌握规则的实施方式。

▲台州市学院路小学教育惩戒监督流程图

下一阶段,椒江区将在试点的基础上,跟踪评估各校教育惩戒工作,不断完善《细则》,确保教育效果与社会效果有机统一,营造良好的教育生态,并在全区各学校铺开实施,让“惩戒有风险,教育需谨慎”不再成为横亘在教师心中的“浅滩暗礁”。

关于教育惩戒,你的看法是什么?



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教师职业不易

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知道了。

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这个可以有

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