新增评估退出机制,浙江省省级非遗代表性传承人管理办法明起实行

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钱江晚报·小时新闻记者 李蔚 通讯员 丁红兵

2020年4月1日起,《浙江省省级非物质文化遗产代表性传承人管理办法》(以下简称《办法》)将正式实施。

《办法》由浙江省文化和旅游厅印发,是新世纪第三个十年浙江省非遗保护领域出台的第一个文件(文件号:浙文旅非遗[2020]1号)。

《办法》共23条,主要内容包括省级非遗代表性传承人的认定、权利义务、考核管理。

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2019年浙江·中国非物质文化遗产博览会(资料图片)

与《浙江省非物质文化遗产代表性传承人申报与认定办法》相比,《办法》增加了以下四方面内容:

一是将近年来非物质文化遗产代表性传承人管理等工作中形成的理念成果和行之有效的经验,予以固定和规范;

二是细化了省级非遗代表性传承人的认定条件,规范了认定程序,完善评审程序和环节;

三是明确了省级非遗代表性传承人的权利和义务,以及开展传承、传播等活动应当遵循的行为规范;

四是加强评估管理,建立健全省级非遗代表性传承人义务履行和传习补助经费使用情况评估机制,完善退出机制,规范对丧失传承能力无法履行传承义务和去世省级非遗代表性传承人的管理。

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2019年浙江·中国非物质文化遗产博览会(资料图片)

《办法》不仅注重省级非遗代表性传承人对项目的保持与发展能力,更注重了省级非遗代表性传承人的“德、绩、勤”等方面全面发展对项目规范发展的意义,要求省级非遗代表性传承人要有“忠诚、执着、朴实的品格”,坚持正确的历史观、国家观、民族观、文化观,铸牢中华民族共同体意识,同时也要“增强使命和担当意识”,顺应时代发展,以“见人见物见生活”的保护理念,推动非遗创造性转化和创新性发展。

《办法》提出了以省级非遗代表性传承人工作为核心带动非遗保护工作整体提升理念。在非遗保护实践中,各级代表性传承人的积极广泛参与是各项工作取得成效的重要因素,《办法》规定的省级非遗代表性传承人权利义务涉及当前非遗传承体系建设、展示传播、调查研究、弘扬振兴等多方面内容,因此,各级代表性传承人不能割裂看待自身的权利义务,应以整体性思维审视作为代表性传承人的责任和使命。

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同时,《办法》进一步完善了省级非遗代表性传承人管理机制。

《办法》完善了省级非遗代表性传承人的申请条件、认定细节和工作流程,相比以前更加严谨、科学、规范。比如进一步规范省级传承人评定后的管理,第十八、第十九条明确实施省级非遗代表性传承人传承活动评估机制和省级非遗代表性传承人退出机制。这项重要措施其目的不在于“管”,而是为了落实非遗保护的新要求,破解非遗传承活动中存在的问题,形成传承体系建设的新气象,实现非遗传承发展的新格局,确保非遗存续力的持续显著增强。

《办法》在明确的省级非遗代表性传承人动态管理机制上,也没有进行“一刀切”,当省级非遗代表性传承人在特定情况下不能履行传承义务、开展传承活动时,充分肯定和认可传承人对项目保护所做的积极贡献,给予其特定荣誉称号,同时对去世省级非遗代表性传承人的管理,彰显了管理工作的人文关怀理念。

《办法》的实施有助于破解非遗传承体系建设存在的问题,对规范、引导和保障浙江非遗有序健康发展,促进新时代浙江非遗高水平保护高质量发展具有重要意义。


新闻助读

《国家级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》将于2020年3月1日起施行。

该办法从技艺精湛程度、代表性和社会影响力、传承活动开展、品质修养等方面,对国家级非物质文化遗产代表性传承人认定条件作出了细化规定;

明确一般每五年开展一批国家级非物质文化遗产代表性传承人认定工作,增加材料复核、根据需要安排现场答辩、公众异议等评审程序和环节;

根据有关法律规定,将国家级非物质文化遗产代表性传承人推荐人选的公示时间修改为20日。

办法规定完善国家级非物质文化遗产代表性传承人退出机制,明确取消国家级非物质文化遗产代表性传承人资格的具体情形;规范对去世国家级非物质文化遗产代表性传承人的管理,着力体现人文关怀。

目前文化和旅游部已认定了五批共3068名国家级非物质文化遗产代表性传承人。中央财政给予国家级非物质文化遗产代表性传承人每人每年2万元的传习补助,支持他们开展传习活动。


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